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          钢市评论:组合政策化解产能过剩 钢铁业复苏或有望提前

           2013年以来,国内钢化解产能过剩问题即将再出重拳。

            记者近日从国家发改委、工信部相关处室获悉,《化解产能过剩矛盾总体方案》(以下简称《方案》)正在抓紧制订中。工信部产业司一位参与方案起草的官员告诉记者,“我们希望方案能尽快出来,但由于这个方案需要经过两个部委,乃至国务院领导*终批准,因此具体何时出台还不好说。”而此前业内一度传言《方案》将于7月出台。

            据悉,目前《方案》的思路是按照中央“四个一批”的精神在做,新产能的控制将更加严格,基本上采取等量置换的原则,新上一个项目就必须等量淘汰一个旧的项目,并且项目的区域布局必须符合一定的条件。

            今年4月,工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2013年19个工业行业淘汰落后产能目标的任务,其中:炼铁263万吨、炼钢781万吨、电解铝27.3万吨、水泥(熟料及磨机)7345万吨、平板玻璃2250万重量箱。

            据了解,《方案》很可能推出淘汰过剩产能的“组合政策”,包括加强银行信贷管理、实施差别电价、能源消耗总量限制等。

            国家有关部门将实施严格的金融政策对产能过剩进行抑制。下阶段,央行和银监会将把金融支持节能减排和淘汰落后产能工作摆在更加突出的位置。

            目前,国家层面的金融限制措施已经出台。7月5日,国务院颁发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,在这份指导意见中,对产能过剩行业的金融管理作出详细的界定,实行区别化对待。

            GTXH解析:就钢铁业产能过剩来说,据相关机构统计2013年我国预计新增高炉52座,设计总产能7650万吨,上半年,全国共建成投产高炉25座,设计总产能3740万吨。在钢铁业持续低迷亏损,产能过剩,去产能化下,钢铁业扩产能依旧,不过多为前期准备。2012年中钢协数据全国钢铁总产能约为9.7亿吨左右,预计今年产能有望达到10.5亿吨左右。化解产能危机已成老调重弹,一直是越化解越多,阻力主要来自地方经济增长需求,不过从不以GDP论英雄的新政绩考核后,或会好转。如今PPI一直下降,整个钢铁业陷入危机,继环保风淘汰落后产能,将出台的《方案》有望从信贷管理、差别电价、能源消耗总量等手段来化解产能,只要政策执行力到位,必然致使不合规范企业遭遇淘汰或重组,且此次上新项目需淘汰等量旧项目条件,将使产能得到较大遏制。而长期控制产能增长,还得依靠市场化来解决。就目前所知,以后除已知宝钢、武钢、山钢几个大项目外,新项目批准或更难。在看得见的未来,钢铁业复苏或有望提前。[皮建勇]


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